2025年衢州市大商貿政策實施細則

為深入貫徹落實市委、市政府有關決策部署，推動我市商貿經濟高質量發(fā)展，現制定《2025年衢州市大商貿政策實施細則》。

一、擴內需優(yōu)供給，提升消費能級

1.全方位擴大國內需求

（1）持續(xù)開展促消費活動。發(fā)揮消費促增長作用，進一步加大促消費活動力度，通過實施汽車、家電等消費品以舊換新行動和發(fā)放消費券活動，推動社會零售額穩(wěn)步增長，促進消費升級。發(fā)揮消費專班統(tǒng)籌作用，與文旅、體育等部門深入融合開展各類促消費活動，積極培育體育賽事、文娛旅游等新的消費增長點。

（2）支持消費場景創(chuàng)新發(fā)展。扶持衢州特色小吃，挖掘衢州鮮辣元素，推廣衢州鮮辣菜系。支持開展“鮮辣衢州”系列活動、“味美浙江”—衢州系列餐飲消費歡樂季活動，培育名菜、名小吃、名廚、名店，促進特色餐飲發(fā)展。

2.加強流通體系建設

（1）對首次被認定為國家、省級智慧商圈、供應鏈創(chuàng)新與應用試點（培育）的，給予管理主體或投資主體50萬元、20萬元的一次性獎勵；升格為國家、省級示范的，再給予管理主體或投資主體20萬元、10萬元的一次性獎勵。被認定為省級供應鏈創(chuàng)新與應用協同創(chuàng)新綜合體的，給予管理主體或投資主體15萬元的一次性獎勵。進檔的給予級差獎勵。

（2）對首次獲得省級及以上城市一刻鐘便民生活圈（社區(qū)商業(yè)）稱號的，給予30萬元的一次性獎勵。

3.支持品牌建設

（1）打造“衢州味道”“三衢味”品牌。

①支持“衢州味道”（含三衢味）品牌宣傳（含廣告、活動等）推廣、標準制定、前期研究考察、產品開發(fā)、質量品控、知識產權保護、審計與績效評價等工作。

②支持“衢州味道”供應鏈企業(yè)打造“衢州味道”示范基地，每個示范基地供應“衢州味道”相關食材達到20萬元的，給予2萬元一次性獎勵；對在衢州城區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)設立“衢州味道”生鮮柜或配送點的，給予每個2萬元一次性獎勵。該條款年度獎勵最高不超過50萬元。

③支持“衢州味道”“三衢味”品牌實體化運營，對經主管部門認定的“衢州味道”“三衢味”品牌經營主體予以專項支持。

實施衢州餐飲回歸行動。對市外衢州餐館進行摸底并建立數據檔案庫，2025年從中篩選若干家餐館按月免費配送本地農副產品。對數字化平臺搭建、運營及配送工作主體給予一定經費補助。

年度自營銷售“衢州味道”食材達到1000萬元或“三衢味”農產品（產品覆蓋30家及以上授權企業(yè)）達到5000萬元的，給予30萬元獎勵，年度銷售每增加500萬元，再增加25萬元獎勵。該條款年度獎勵最高不超過200萬元。

在衢州市區(qū)和副省級以上城市開設“衢州味道”旗艦店，經營面積達到100平方、申報前12個月內銷售額達到400萬元的，每家給予40萬元一次性獎勵；經營面積達到600平方、申報前12個月內銷售額達到600萬元的，每家給予60萬元一次性獎勵；經營面積達到1000平方、申報前12個月內銷售額達到800萬元的，每家給予100萬元一次性獎勵。申報前12個月內銷售額達成率高于80%但未達到100%的，獎勵按80%兌現。該條款年度獎勵最高不超過300萬元。

開展“衢州味道”“三衢味”品牌線上線下促銷、展示展銷、網店開設、產品開發(fā)（伴手禮等）、宣傳推廣（含直播、廣告、包裝、評比等）、組織培訓及“衢州味道”“三衢味”相關項目建設（含“衢州味道”授權門店等建設）等，經核實的相關費用支出給予全額補助。

（2）鼓勵創(chuàng)建品牌。

對首次獲得國家、省級綠色商場稱號的，分別給予國家50萬元、省級20萬元的一次性獎勵；對首次獲得國家級、省級電子商務產業(yè)基地、電子商務企業(yè)、跨境電子商務產業(yè)園、直播電商基地、跨境電商直播園區(qū)（基地）培育庫、電商平臺等榮譽，分別給予運營主體30萬元、10萬元一次性獎勵。進檔的給予級差獎勵。

對獲評2024年市政府特別獎開放提升獎的企業(yè)，給予相關負責人10萬元的資金獎勵（稅后實發(fā)）。

4.大力發(fā)展展會經濟

圍繞本地特色產業(yè)，大力發(fā)展展會經濟，打造四省邊際、國內知名品牌展會，激發(fā)展會活動對消費增長的拉動作用。

5.加強商務監(jiān)測

給予商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺等數字化應用平臺日常管理、維護和升級補助。加強商務領域投訴管理，優(yōu)化消費環(huán)境。給予上架浙里辦的家政數字化應用平臺每年運維補助20萬元。

二、穩(wěn)外貿拓市場，提升開放水平

6.大力支持貿易高質量發(fā)展

（1）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化貿易結構，提升發(fā)展水平，“兩城兩區(qū)”結合實際，研究制定更精準扶持政策，支持當地企業(yè)發(fā)展外貿、跨境電商、服務貿易。

（2）發(fā)展數字貿易和服務貿易。對開展國際服務貿易的企業(yè)，首次獲得省級及以上文化服務出口重點企業(yè)或重點項目給予20萬元一次性獎勵。對新落戶衢州的數字服務貿易企業(yè)，境外營業(yè)收入達到200萬元以上的，給予一次性落戶獎勵20萬元。

7.深化國際經貿交流合作

（1）支持組織開展境內外經貿活動。

支持開展線上、線下產業(yè)對接、招商推介、貿易投資洽談、高端論壇、展博覽會等“一帶一路”重大國際經貿合作活動。支持國際聯絡機構、線上貿易綜合展示服務平臺、對外開放平臺建設。支持依托專家力量提供企業(yè)合規(guī)風險應對指導等服務。聚焦RCEP落地生效，組織推動面向RCEP各成員國的經貿對接活動，深入開展外資吸引利用工作，組織赴境外省內外招商推介、參展參會，促進開發(fā)區(qū)集聚利用高質量外資。企業(yè)或商協會參加商務、貿促主管部門組織的線上、線下產業(yè)對接、招商推介、貿易投資洽談、高端論壇、展博覽會等境內外國際經貿合作活動的，按“項目化”的方式統(tǒng)籌經費使用，按照組織方或主辦方統(tǒng)一核定的費用標準，給予80%的經費補助；每家企業(yè)每次不超過2人，每家企業(yè)每年最多不超過20萬元。

（2）支持企業(yè)參加境內外展會。

①支持企業(yè)赴境外拓市場。重點支持我市企業(yè)在境外開展項目投資。對上一年度中方投資額超500萬美元（不含500萬美元）且實際匯款10%以上的新批備案項目前期工作費用（包括評估審計費、咨詢費、勘測調查費、編制費、投標費、翻譯費）給予30%的一次性支持，單家企業(yè)50萬元封頂。

②支持企業(yè)參加展會，對參加政府組織的展會的企業(yè)（工作室），統(tǒng)一進行公共布展，并給予全額展位費補助。

8.支持構建國際經貿體系

支持境外經貿合作區(qū)建設。對我市企業(yè)為主體納入省級境外經貿合作區(qū)，給予一次性獎勵50萬元。

三、促進電子商務高質量發(fā)展

9.強化主體隊伍培優(yōu)

（1）鼓勵電商主體做大做強。建立年度網絡零售額5000萬元、1億元、2億元的境內電商企業(yè)梯度培育庫，對首次進入梯度培育庫且保持同比正增長的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。（不疊加，進檔補差）

（2）強化電商人才培養(yǎng)。完善政校企協多方聯動人才培養(yǎng)機制，實現人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的有效銜接。對經主管部門組織競爭性評選認定的校外實踐基地建設、校企合作辦班、電商類賽事承辦、市外人才飛地等合作項目，按照設備購置費用、技術購置費用、軟件購置費用、信息資料購置費用、建設費用、場地租賃費用等的60%、其他費用的20%給予補助，每個項目不高于50萬元。

10.促進平臺提質增效

（1）支持跨境電商綜試區(qū)發(fā)展。

支持跨境電商生態(tài)服務體系建設，加快形成市縣聯動、互補、共促發(fā)展態(tài)勢，支持跨境電商綜合試驗區(qū)與綜合保稅區(qū)、自貿聯動創(chuàng)新區(qū)等開放平臺協同發(fā)展。

（2）促進平臺經濟發(fā)展。

①對首次納入省級“綠色直播間”培育名單的，給予“綠色直播間”運營主體2萬元獎勵，給予“綠色直播間”基地運營主體10萬元獎勵。

②做強本地電商服務平臺。對年度網絡交易額達到1億元且會員數達到50萬人的平臺企業(yè)給予50萬元獎勵，網絡交易額每增加1000萬元，對應增加1萬元獎勵，最高獎勵金額不超過80萬元；對年度網絡交易額達到500萬元且會員數達到20萬人的生活服務類平臺企業(yè)給予30萬元獎勵，會員數每增加2萬人，對應增加1萬元獎勵，最高獎勵金額不超過40萬元；當年新設立的，當年網絡交易額達到1000萬元且會員數達到10萬人的平臺企業(yè)給予30萬元獎勵，網絡交易額每增加500萬元，對應增加1萬元獎勵，最高獎勵金額不超過50萬元。

11.加快基礎配套升級

支持特色園區(qū)發(fā)展壯大。鼓勵各區(qū)塊根據入駐企業(yè)、電商（跨境電商）交易額及園區(qū)特色定位等情況，與園區(qū)主體開展運營考核，對每個園區(qū)每年給予最高不超過500萬元運營費、投資額等支持。

12.優(yōu)化生態(tài)服務賦能

（1）健全電商生態(tài)圈。支持電商公共服務中心建設。聚焦知識產權、財稅合規(guī)、涉外法律、產品檢測、代運營、外綜服、MCN機構、數據分析、人工智能、第三方支付服務等領域，對服務本地電商企業(yè)30家以上，當年度服務營收（含知名平臺的服務外包業(yè)務）不低于300萬元且同比正增長的服務商，按照其當年服務營收的2%給予獎勵，最高不超過50萬元。

（2）活躍電商行業(yè)氛圍。支持舉辦政策宣講、人才培育、展會服務、行業(yè)交流、資源對接、電商賽事等活動，開展電商類標準制定等工作。經申報批準后組織電商類活動，給予活動經費不高于50%比例的資金支持，單家機構每年最高不超過50萬元的獎勵。

13.推動品牌IP塑造

鼓勵開展“村播”“廠播”“店播”等電商直播，根據直播時長、粉絲數或直播交易額等情況，對電商直播企業(yè)給予支持。

四、促進商貿物流高質量發(fā)展

14.壯大服務業(yè)發(fā)展規(guī)模

（1）鼓勵服務業(yè)企業(yè)提質增效。

對統(tǒng)計在庫規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)（不含房地產、物流企業(yè)），年度營業(yè)收入（以報稅務部門年報數據為準）首次達到10億元、5億元、3億元、2億元、1億元、5千萬元的企業(yè)，分別給予一次性獎勵70萬、60萬元、50萬元、40萬元、30萬元、20萬元，進檔的給予級差獎勵。

對首次列入省級以上服務業(yè)領域試點示范等，每家企業(yè)獎勵10萬元。對首次列入省服務業(yè)旗艦企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)領跑企業(yè)分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵。（以省發(fā)改委認定文件為準）

對統(tǒng)計在庫限上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)及餐飲業(yè)企業(yè)年度營業(yè)收入（以報稅務部門年報數據為準）比上年（需經營滿12個月）增長8%以上的超額部分，批發(fā)業(yè)每超額5000萬元、零售業(yè)每超額500萬元、住宿餐飲業(yè)每超額200萬元，給予3萬元獎勵，單家企業(yè)獎勵70萬元封頂。

（2）推動服務業(yè)主體升規(guī)納統(tǒng)。

對年度營業(yè)收入首次達到規(guī)模以上的并被納入統(tǒng)計局統(tǒng)計庫的服務業(yè)主體（含大個體，不含房地產企業(yè)），月度新增給予16萬元的獎勵；年度新增給予12萬元的獎勵，分兩次兌現：被納入統(tǒng)計局統(tǒng)計庫后，獎勵50%；正常運行1年且營業(yè)收入保持平穩(wěn)增長的，再獎勵50%。

（3）扶持商貿綜合服務主體做大做強。

商業(yè)綜合體（經營面積6000平方米以上）、專業(yè)市場、園區(qū)等運營管理主體，積極協助推動所服務管理的服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計入庫的，每實現統(tǒng)計入庫一家，給予該運營管理主體獎勵5萬元。對被市兒童友好城市建設工作領導小組評為四星級及以上兒童友好試點單元的商超商圈，給予投入額50%補助，每家企業(yè)最高不超過10萬元。

（4）推動總部經濟及首店經濟。

①發(fā)展總部經濟。當年營業(yè)額增幅達10%的限上零售企業(yè)開展直營連鎖經營的，分公司年營業(yè)額達200萬元且按制度規(guī)定分店數據納入總部計算的，當年新開設分公司按10萬元/家給予補助，補助總額最高100萬元。

②對國際知名品牌企業(yè)簽訂3年以上入駐協議后或自持物業(yè)開設的具有獨立法人性質并達限納統(tǒng)的中國（內地）首店、浙江首店、衢州首店，分別給予品牌企業(yè)150萬元、80萬元、15萬元獎勵，其中引進國際一線知名品牌的獎勵額度上浮50%；對國內知名品牌（含中華老字號）企業(yè)簽訂3年以上入駐協議后或自持物業(yè)開設的具有獨立法人性質并達限納統(tǒng)的中國（內地）首店、浙江首店，分別給予品牌企業(yè)80萬元、30萬元獎勵。原則上持續(xù)經營時間不得少于3年，獎補資金分三次（開業(yè)滿一年、滿兩年、滿三年）按40%、30%、30%予以兌付。

15.鼓勵物流發(fā)展

（1）支持物流企業(yè)做大做強。

①首次被評定為國家5A、4A、3A級物流企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、15萬元。進檔的給予級差獎勵。

②對年度營業(yè)收入（以報稅務部門年報數據為準）首次達到10億元、5億元、3億元、2億元、1億元、5千萬元的物流企業(yè)，分別給予一次性獎勵70萬元、60萬元、50萬元、40萬元、30萬元、20萬元。進檔的給予級差獎勵。

（2）推進集裝箱多式聯運業(yè)務。

對實際組織貨物并開展鐵路集裝箱海鐵水鐵聯運業(yè)務或水運集裝箱海河聯運業(yè)務的物流企業(yè)，按照實際發(fā)送重箱數量（不論箱體尺寸，按個數計算），在上年度重箱數量基數內給予每標箱200元補助，超過基數部分給予每標箱400元補助；對實際組織貨物并開展公鐵聯運集裝箱業(yè)務的物流企業(yè)，按照實際發(fā)送重箱數量（不論箱體尺寸，按個數計算），在上年度重箱數量基數內部分給予每標箱100元補助，超過基數部分給予每標箱200元補助。該政策條款年度補助資金不超過500萬元，若超過則同比例降低補助標準，單個企業(yè)年度累計補助最高不超過400萬元。

16.支持快遞末端網絡建設和智能化改造

（1）對政策施行后開始新建并投入運營具有收寄業(yè)務的快遞末端網點，經郵政管理局備案且供3個以上快遞品牌企業(yè)使用的快遞末端網點，每個一次性給予建設主體4000元的補貼。對推廣應用自動分揀、智能搬運和裝卸、智能投遞等智能自動化機器裝備的快遞企業(yè)，按照兌現年度內實際完成設備投資額的20%，給予一次性補助，單個建設主體最高不超過200萬元。

（2）對年度快遞業(yè)務量達到2000萬單、1000萬單、500萬單且增速達到5%以上的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。

五、推動市場主體高質量發(fā)展和保障民生

17.爭創(chuàng)政府質量獎

（1）獲得市政府質量獎的企業(yè)（組織）給予50萬元一次性獎勵，個人給予5萬元一次性獎勵。獲得市政府標準創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)（組織）給予50萬元一次性獎勵。

（2）建立爭創(chuàng)省級以上政府質量獎梯度培育庫，鼓勵企業(yè)提升質量管理水平，培養(yǎng)設立“首席質量官”“首席質量官”通過省級部門培訓認定合格的，給予個人1萬元一次性獎勵。對提出申報并通過省政府質量獎資料評審的，給予10萬元一次性補助；通過省政府質量獎現場評審進入候選授獎名單的，給予20萬元一次性補助；對最終獲評省政府質量管理創(chuàng)新獎的在省獎補的基礎上另行給予80萬元的一次性補助；對最終獲評省政府質量獎的在省獎補的基礎上另行給予100萬元一次性補助。獲評中國質量獎提名獎的，在省獎補的基礎上另行給予100萬元的一次性補助，獲評中國質量獎的，在省獎補的基礎上另行給予200萬元的一次性補助。以上所有獎勵在該屆政府質量獎評審結束后按就高原則一次性兌現。

（3）企業(yè)質量提升技術服務。組織專業(yè)技術機構建立專家?guī)头鰣F隊，為全市初審通過，確定為省級以上政府質量獎申報對象的企業(yè)開展一對一創(chuàng)獎技術幫扶服務，按照幫扶協議約定，給予每幫扶一家企業(yè)最高不超過20萬元補助。

18.推動主體規(guī)范提升

（1）推動市場提檔升級。

被省級部門新認定為五星級、四星級、三星級文明規(guī)范市場的，分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元。農批市場、農貿市場深化“菜籃子安全守護微改革”，落實食品快檢責任，完成食品安全快檢規(guī)范化建設和硬件能力提升，配備膠體金讀數儀、應用膠體金檢測方法等，提升問題發(fā)現率，經考核合格，給予農批市場一次性補助10萬元、農貿市場一次性補助2.5萬元。

（2）促進企業(yè)規(guī)范化提升。

對首次獲得省信用管理示范企業(yè)、省AAA級守合同重信用企業(yè)、省商業(yè)秘密保護指導站（點）、中國綠色產品認證的企業(yè)或單位給予10萬元一次性獎勵。對首次獲得“長三角伴手禮”“浙江伴手禮”“衢州伴手禮”產品的企業(yè)分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

（3）檢測費用減免。

為全市空壓機及鉆鑿機械生產企業(yè)的產品提供免費檢測服務（不含首臺套及工業(yè)新產品驗收檢驗、企業(yè)標準領跑者申報涉及產品檢驗檢測）；餐飲住宿業(yè)檢驗檢測經營服務項目實行減半收費。以非營利方式向企業(yè)開放實驗室。

19.鼓勵小微企業(yè)做大做強

（1）支持小微主體轉型升級和質量提升。

①對正常經營滿1年以上的個體工商戶通過“個轉企”升級為小微企業(yè)后滿6個月以上的（含6個月），給予0.3萬元一次性獎勵，當年同一個經營者只享受一次獎補，本政策年度補助資金不超過30萬元，若超過則同比例降低補助標準。個轉企當年1-12月營業(yè)收入在200萬元、300萬元以上的，每家分別給予1萬元、2萬元一次性獎勵。

②對首次獲得質量管理體系（ISO9001）認證的企業(yè)（不含延續(xù)證書或撤銷、注銷、過期失效后重新取得證書等情形），給予一次性0.5萬元獎勵。

（2）支持小微食品生產經營主體提檔升級。

首次被認定為食品安全監(jiān)督量化等級為A級的單位，每家獎勵3萬元。新建被認定為實施“5S”現場管理達標的食品小作坊給予3萬元獎勵；新建成浙江文化特色食品小作坊（陽光食品小作坊）并通過驗收的，每家給予5萬元獎勵；新建成省級精品食品作坊（鄉(xiāng)村富民食品作坊）并通過驗收的，每家給予7萬元獎勵。同一主體按照就高補差獎勵，不享受重復獎勵。

（3）強化創(chuàng)業(yè)保障。

為滿足條件的創(chuàng)業(yè)者提供不超過80萬元、為小微企業(yè)提供不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對“重點人群”給予全額貼息，其他人員和小微企業(yè)給予部分貼息。

六、附則

本細則中除另有規(guī)定外，均作如下統(tǒng)一：

（一）本細則受理范圍內的項目獎補資金，均在市大商貿專項中列支；支出承擔按市與兩區(qū)、兩城財政體制辦理。當年出現重大安全生產事故和在列嚴重失信名單的企業(yè)（組織、個人），原則上不得作為政策兌現類項目資金支持對象；畝均效益綜合評價D類企業(yè)原則上不予獎補（指市級專項資金，上級專項資金按上級規(guī)定執(zhí)行），畝均效益綜合評價以上年度發(fā)布結果為準。

（二）大商貿獎補資金兌現按市政府獎補資金兌現要求和流程在衢州市政策兌現平臺（政企通平臺）上組織兌現，推廣實施預撥付制度，提高兌現效率。

（三）需進行審計（評審/估）的項目，由業(yè)務主管部門委托第三方的，發(fā)生費用在市大商貿專項資金中列支。發(fā)生費用僅限于因兌現大商貿專項政策而產生。

（四）同一項目獎補。上級有資金下達并有相關要求的，從其規(guī)定；評定類項目享受本細則不同層次獎補的按進檔補差原則執(zhí)行；同一項目符合本細則多項條款的，按就高、不重復原則享受。專項資金的申報主體應當保證申報材料的真實性、準確性、完整性；以同一項目申報其他專項資金（含上級安排的專項資金）的，應當在申報材料中明確說明已申報的其他專項資金情況。

（五）本細則涉及的首次是指企業(yè)等主體成立以來或項目建設實施以來的首次，進檔是指企業(yè)等主體在享受本細則獎補后發(fā)生的進檔。

（六）本細則2025年4月28日起生效，2025年度的獎補項目按本細則執(zhí)行，現行其他相關政策與本細則不一致的，按本細則執(zhí)行。

（七）2024年度的獎補項目按《關于印發(fā)〈2024年衢州市大商貿政策實施細則〉的通知》（衢商務〔2024〕21號）執(zhí)行，執(zhí)行完畢后該文件自行廢止。