泉州市支持建材智能家居產(chǎn)業(yè)“四鏈”融合發(fā)展若干措施

為提升建材智能家居產(chǎn)業(yè)鏈韌性，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施：

一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的培優(yōu)扶強(qiáng)和市場(chǎng)開拓

（一）支持綠色建材認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)取得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)新獲得經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“中國綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書”，并達(dá)到三星級(jí)、二星級(jí)的建材產(chǎn)品，每張證書分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、3萬元，單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)〔以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出〕，市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局）

（二）推廣應(yīng)用綠色建材。實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》及落實(shí)《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》要求。政府采購工程項(xiàng)目使用的建材屬于《采購需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的，應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材；屬于“可選類”的，自主選擇使用性價(jià)比高的綠色建材產(chǎn)品，選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。探索實(shí)施對(duì)通用類綠色建材的批量集中采購，積極推進(jìn)綠色建材電子化采購交易，提高綠色建材采購效率和透明度。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目，提高工程價(jià)款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、住建局、工信局）

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色工廠。引導(dǎo)支持建材智能家居領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，對(duì)新獲評(píng)國家級(jí)綠色工廠的企業(yè)，按省級(jí)政策給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)省級(jí)綠色工廠的企業(yè)，由市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)建和使用地理標(biāo)志商標(biāo)。鼓勵(lì)建材智能家居產(chǎn)業(yè)積極打造和推廣地理標(biāo)志商標(biāo)，提升行業(yè)品牌價(jià)值和產(chǎn)業(yè)集聚。對(duì)新獲得建材智能家居領(lǐng)域地理標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)，受益財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、財(cái)政局）

（五）支持舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)特色賽事。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、制造業(yè)龍頭企業(yè)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)開展建材智能家居領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，按不高于活動(dòng)實(shí)際費(fèi)用50%給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）

（六）激發(fā)家裝廚衛(wèi)消費(fèi)市場(chǎng)活力。支持家裝廚衛(wèi)“煥新”，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居等4大類家裝廚衛(wèi)“煥新”消費(fèi)品的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格（剔除所有折扣優(yōu)惠后）的15%；購買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格（剔除所有折扣優(yōu)惠后）的20%。購買裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明三大類產(chǎn)品，每位消費(fèi)者單筆消費(fèi)最高補(bǔ)貼2000元，累計(jì)享受補(bǔ)貼不超過10000元；購買智能家居類項(xiàng)下產(chǎn)品，每位消費(fèi)者每個(gè)具體類別可享受1次補(bǔ)貼，每次最高補(bǔ)貼2000元。對(duì)地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品等六大類產(chǎn)品開展居家適老化改造補(bǔ)貼，按適老化改造物品和材料購置成交價(jià)格的30%核定補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼金額最高不超過2萬元。以與裝飾裝修承包資質(zhì)公司簽訂的裝修合同為依據(jù)實(shí)施家裝補(bǔ)貼。在實(shí)施過程中，如某一商品適用于多項(xiàng)消費(fèi)品以舊換新政策，消費(fèi)者可從高享受，但不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、住建局）

（七）支持舉辦產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會(huì)。鼓勵(lì)辦好中國（晉江）國際家裝建材博覽會(huì)暨福建建博會(huì)、福建（南安）廚衛(wèi)展覽會(huì)、中國（南安）水頭國際石博會(huì)、南安衛(wèi)浴五金展等行業(yè)專業(yè)展會(huì)。對(duì)事先報(bào)備市商務(wù)局，展期不少于3天，舉辦五屆（含）以內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會(huì)項(xiàng)目，展覽面積達(dá)到5000平方米且標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)200個(gè)的，給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；展覽面積達(dá)到10000平方米且標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)400個(gè)的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加100個(gè)展位疊加5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持培育新展會(huì)，對(duì)首屆展會(huì)按照150%的獎(jiǎng)勵(lì)金額予以支持。支持現(xiàn)有品牌展會(huì)做大做強(qiáng)，對(duì)舉辦六屆（含）以上的展會(huì)，按照50%的獎(jiǎng)勵(lì)金額予以支持。單個(gè)展會(huì)每屆獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）

（八）支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)經(jīng)各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門推薦并報(bào)備市商務(wù)局，組織30家（含）以上企業(yè)抱團(tuán)赴國內(nèi)（泉州域外）建材智能家居知名展會(huì)開拓市場(chǎng)的，按參展企業(yè)數(shù)量對(duì)組織單位給予每家5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。每次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元，單個(gè)組織單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2次。支持鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織建材智能家居企業(yè)抱團(tuán)赴境外開展小型商務(wù)對(duì)接會(huì)、推介會(huì)，對(duì)事先報(bào)備市商務(wù)局，組織10家（含）以上境外采購商參加的，給予組織單位15萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加5家境外采購商疊加3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元，單個(gè)組織單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）

（九）培育專精特新企業(yè)。引導(dǎo)建材智能家居企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。對(duì)首次認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予每家50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過復(fù)核或再次認(rèn)定的，市級(jí)給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新中小企業(yè)，受益財(cái)政分別給予每家10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過復(fù)核或再次認(rèn)定的，市級(jí)給予每家2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的專精特新企業(yè)由各縣（市、區(qū)）公布表揚(yáng)，并組織上門掛牌。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，并對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）

（十）推廣應(yīng)用金剛線切割設(shè)備。對(duì)企業(yè)當(dāng)年度新購買金剛線切割設(shè)備，實(shí)際購置款（不含增值稅）在100萬元及以上的，受益財(cái)政按實(shí)際購置款（不含增值稅）10%比例一次性給予補(bǔ)助，單家企業(yè)年度補(bǔ)助不超100萬元。鼓勵(lì)將金剛線切割設(shè)備應(yīng)用到石雕等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市工信局，城聯(lián)社，財(cái)政局）

（十一）鼓勵(lì)建材智能家居企業(yè)入園。鼓勵(lì)園區(qū)對(duì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)補(bǔ)延的企業(yè)首年租金減少50%，每家企業(yè)最高減少的租金不超過30萬元；第二年租金減少30%，每家企業(yè)最高減少的租金不超過20萬元。后續(xù)年度租金減少的具體額度由園區(qū)運(yùn)營方及入園企業(yè)雙方根據(jù)單位效益等具體商定。（責(zé)任單位：市工信局）

二、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)

（十二）鼓勵(lì)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)建材智能家居企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所或產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)共同組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬元、500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）可視情況配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）

（十三）支持共建實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)智能建材家居企業(yè)對(duì)接知名大學(xué)、科研院所，布局創(chuàng)新綜合體、產(chǎn)業(yè)研究院，參與共建國家、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室，積極研發(fā)新型陶瓷、石材創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品、功能性環(huán)保材料、智能衛(wèi)浴、智慧家居等先進(jìn)建材智能家居產(chǎn)品。對(duì)新認(rèn)定的國家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室分別給予150萬元、50萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

（十四）鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)建材智能家居企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)研發(fā)中心（實(shí)驗(yàn)室），根據(jù)企業(yè)在建設(shè)過程中購入科研儀器、創(chuàng)新設(shè)備的實(shí)際購置金額，按照購置當(dāng)月全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）給予3年最高1000萬元的貼息補(bǔ)助。對(duì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過1000萬元的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)（企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自主立項(xiàng)的單項(xiàng)實(shí)際投入資金100萬元以上的研發(fā)項(xiàng)目，視同市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

（十五）支持中試驗(yàn)證平臺(tái)（基地）建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)建材智能家居領(lǐng)域的中試驗(yàn)證平臺(tái)（基地），對(duì)新型建材、智能衛(wèi)浴等產(chǎn)品進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)驗(yàn)證、工藝優(yōu)化與設(shè)備適配、小批量試生產(chǎn)等，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)新認(rèn)定的中試驗(yàn)證平臺(tái)（基地），按非財(cái)政資金購置設(shè)備軟件費(fèi)用的30%，給予不超過500萬元補(bǔ)助。實(shí)際運(yùn)行后，進(jìn)行運(yùn)營績(jī)效評(píng)估，符合條件的按中試驗(yàn)證平臺(tái)（基地）年度服務(wù)性收入的30%給予運(yùn)營主體補(bǔ)助，連續(xù)3年累計(jì)不超300萬元。補(bǔ)助資金由市、縣兩級(jí)按 1：1比例分?jǐn)?。（?zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

三、強(qiáng)化資金鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的保障

（十六）推動(dòng)新一輪高水平設(shè)備更新。對(duì)符合條件的建材智能家居省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政在省級(jí)貼息的基礎(chǔ)上再給予1%的貼息支持。執(zhí)行市級(jí)150億元企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，支持建材智能家居企業(yè)以“白名單”方式準(zhǔn)入，按2%固定優(yōu)惠利率進(jìn)行固定資產(chǎn)融資。指導(dǎo)企業(yè)圍繞國家重點(diǎn)支持方向，謀劃實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目，開展建材等行業(yè)節(jié)能降碳改造，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得超長(zhǎng)期特別國債專項(xiàng)資金支持。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、發(fā)改委）

（十七）加大企業(yè)融資支持。創(chuàng)新開展泉“園”金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，用好用活“伙伴銀行”、銀企“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”等制度，打造政銀園企融資對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展金融支持。著力推動(dòng)深化供應(yīng)鏈金融發(fā)展創(chuàng)新，加力推動(dòng)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)作用，持續(xù)優(yōu)化建材智能家居企業(yè)融資環(huán)境。（責(zé)任單位：泉州金融監(jiān)管分局，市委金融辦，市財(cái)政局，人民銀行泉州市分行等）

（十八）提升基金發(fā)展質(zhì)效。推動(dòng)市縣兩級(jí)國企基金充分發(fā)揮國有資本作為“耐心資本”主力軍的重要作用，積極對(duì)接建材智能家居行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，促進(jìn)“投早、投小、投新、投長(zhǎng)期、投硬科技”。（責(zé)任單位：市委金融辦）

四、強(qiáng)化人才鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐

（十九）升級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)助。支持建材智能家居企業(yè)與院校、機(jī)構(gòu)合作，開展企業(yè)新型學(xué)徒制和在崗職工“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技能培訓(xùn)，培養(yǎng)所需技能人才，符合條件的按取得證書類型和等級(jí)、每人不超6000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢(shì)，支持建材智能家居行業(yè)廣泛開展職工技能提升行動(dòng)，在職工培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技能鑒定等方面優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：市人社局、總工會(huì)）

（二十）加大人才培養(yǎng)和留用。探索人才定向培養(yǎng)方式，培育建材智能家居產(chǎn)業(yè)所需建筑設(shè)計(jì)、建材研發(fā)、室內(nèi)裝飾等專業(yè)人才。實(shí)施泉州高校留才獎(jiǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在泉高校畢業(yè)生留泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局）

（二十一）強(qiáng)化引才激勵(lì)。加大建材智能家居領(lǐng)域“高精尖缺”人才、技能型人才、基礎(chǔ)性人才引進(jìn)力度。支持符合條件的建材智能家居企業(yè)開展人才自主認(rèn)定工作，支持符合條件的建材智能家居領(lǐng)域人才申報(bào)我市高層次人才和青年人才支持政策，享受相應(yīng)的工作生活待遇。（責(zé)任單位：市人社局，市委人才辦）

（二十二）開展企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)。聚焦建材智能家居企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持舉辦行業(yè)培訓(xùn)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)謀思路、提對(duì)策、出實(shí)招，提升企業(yè)家素質(zhì)和管理理念。對(duì)舉辦建筑飾面石材、建筑陶瓷、水暖廚衛(wèi)等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主題培訓(xùn)和建材家居行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研修班等，給予一定資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）

五、其他事項(xiàng)

本措施中市級(jí)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)的，由市直業(yè)務(wù)主管部門具體組織實(shí)施；受益財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)的，由屬地縣（市、區(qū)）具體組織實(shí)施，統(tǒng)一先行兌付，涉及市級(jí)承擔(dān)部分通過上下級(jí)財(cái)政結(jié)算辦理。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。在實(shí)施過程中，如遇有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺(tái)政策為準(zhǔn)。