創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43 號(hào)）、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的二十六條意見》（麗委辦發(fā)〔2019〕52 號(hào)）等文件精神，經(jīng)縣政府第 49 次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展提出如下二十條意見：

一、有序培育創(chuàng)新主體

（一）著力培育科技型企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家科技型企業(yè)、省科技型中小企業(yè)（含農(nóng)業(yè)），分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元?jiǎng)?chuàng)新券額度。

（二）大力培育高新技術(shù)企業(yè)。建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，在庫培育一年以上的企業(yè)在申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)時(shí)優(yōu)先推薦；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。對(duì)通過重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元?jiǎng)?chuàng)新券額度；有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)在年度績(jī)效綜合評(píng)價(jià)時(shí)原則上不列入C、D檔。

（三）積極培育創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。探索建立“創(chuàng)新型企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”梯隊(duì)培育機(jī)制。每年開展“創(chuàng)新論英雄”績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)在評(píng)價(jià)中排名前10位的企業(yè)，授予“縉云縣創(chuàng)新先鋒”稱號(hào)，對(duì)連續(xù)兩年排名前 5 位的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50萬元。

（四）鼓勵(lì)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建多層次研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等，予以最高不超過3000萬元的支持；對(duì)新認(rèn)定的省重點(diǎn)企業(yè)研究院（含農(nóng)業(yè)）、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（省工程技術(shù)研究中心），獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元、10 萬元；對(duì)新認(rèn)定的縣級(jí)研發(fā)中心，獎(jiǎng)勵(lì) 2萬元?jiǎng)?chuàng)新券額度。

鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所、國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)（指世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)）合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新前沿城市、海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，自建立當(dāng)年起連續(xù)三年，每年按照當(dāng)年研發(fā)投入總額的 8%給予獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

二、鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新載體

（五）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。整合各部門資源支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作實(shí)績(jī)給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體及入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，且對(duì)專業(yè)化程度高、服務(wù)一致性連續(xù)性要求強(qiáng)、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定、采購(gòu)額200萬元以下、納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄并符合相關(guān)要求的科技服務(wù)項(xiàng)目，可采取單一來源方式進(jìn)行采購(gòu)。

（六）培育發(fā)展高層次創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)、團(tuán)隊(duì)在我縣建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，對(duì)具有獨(dú)立法人資格、引入核心技術(shù)并配臵核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，按自有資金投入1:1給予配套補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1000萬元。對(duì)于產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)發(fā)展有重大意義的創(chuàng)新活動(dòng)，可按“一事一議”方式給予支持。

（七）推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)科技孵化器，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元、10 萬元。省級(jí)以上載體孵化畢業(yè)企業(yè)入駐本縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，按照入駐后二年內(nèi)地方綜合貢獻(xiàn)的30%對(duì)載體予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元/年。

（八）加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域科學(xué)研究和創(chuàng)新。加快各類科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技力量助推“生態(tài)縉云”“健康縉云”“平安縉云”建設(shè)。重點(diǎn)針對(duì)行業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物的衛(wèi)生填埋、焚燒處理和綜合利用、傳染病和重大疾病防治、食品安全防控、社會(huì)公共安全防控等事項(xiàng)開展技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。加強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及，繼續(xù)加大科普投入和科普設(shè)施建設(shè)力度，建立常年開放的科普教育基地，加強(qiáng)科普宣傳和法制教育，辦好科技活動(dòng)周，普及科技知識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和生態(tài)文化，提高人們的科技觀念與科學(xué)素養(yǎng)。

三、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

（九）鼓勵(lì)企業(yè)加大 R&D 投入。推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋，每年對(duì)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度相關(guān)指標(biāo)（研發(fā)投入總量、增量、占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重）進(jìn)行排名，對(duì)單項(xiàng)列全縣前 30 位的企業(yè)進(jìn)行分檔計(jì)分，給予 5 萬元/分的研發(fā)補(bǔ)助。對(duì)于研發(fā)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重低于全縣規(guī)上企業(yè)平均水平或未進(jìn)行研發(fā)投入加計(jì)扣除的企業(yè)，不予補(bǔ)助。

對(duì)企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出首次達(dá)到1000萬元、5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、50萬元、100萬元、200萬元。

（十）鼓勵(lì)新產(chǎn)品開發(fā)。對(duì)通過省科技新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收并且鑒定技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，單個(gè)企業(yè)單年最多獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)。

（十一）支持企業(yè)與高校院所協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)通過技術(shù)合同登記的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予合同實(shí)際發(fā)生額25%的補(bǔ)助，對(duì)屬于健康醫(yī)療等縣重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、軍民融合領(lǐng)域，以及通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、科技成果拍賣形式達(dá)成的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，給予合同實(shí)際發(fā)生額30%的補(bǔ)助，單個(gè)合同最高補(bǔ)助不超過50萬元。

（十二）支持創(chuàng)新主體開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。全面對(duì)接省“尖鋒、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”四大科技攻關(guān)計(jì)劃，支持企業(yè)實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的，有明確配套要求的按要求給予配套，未明確的分別按獲上級(jí)補(bǔ)助資金 1:0.3 給予配套；設(shè)立縣級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持健康醫(yī)療等縣重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，每年立項(xiàng)最多3項(xiàng)，按最高30%的補(bǔ)助比例，給予最高150萬元/項(xiàng)的項(xiàng)目補(bǔ)助；設(shè)立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)等一般競(jìng)爭(zhēng)性科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持各類創(chuàng)新主體開展科技攻關(guān)，項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)最高為當(dāng)年申報(bào)總數(shù)的85%，補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)最高為立項(xiàng)數(shù)的85%，按最高25%的補(bǔ)助比例，給予工業(yè)類最高50萬元/項(xiàng)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)類最高 10 萬元/項(xiàng)的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不滿 1 萬元的，
不予補(bǔ)助。

四、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造、制訂標(biāo)準(zhǔn)、培育品牌，提高質(zhì)量

（十三）鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。企業(yè)通過PCT或巴黎公約申請(qǐng)國(guó)外專利，完成PCT申請(qǐng)的給予1.5萬元/件補(bǔ)助。在美國(guó)、日本和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權(quán)的，每件補(bǔ)助 4.5 萬元，其他國(guó)家和地區(qū)（包括港澳臺(tái)）減半享受，即每件補(bǔ)助2.25萬元。對(duì)同一發(fā)明限資助一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。獲國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)的，每件分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、2000元、300元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省專利示范企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。行業(yè)成立省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，給予聯(lián)盟獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)企業(yè)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家貫標(biāo)審核認(rèn)證的或通過浙江省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)卓越管理評(píng)價(jià)的，給予一次性5萬元補(bǔ)助。

（十四）加強(qiáng)品牌培育。對(duì)當(dāng)年獲得浙江省商標(biāo)品牌示范企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；當(dāng)年企業(yè)或協(xié)會(huì)新獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明（集體）商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。當(dāng)年新獲得政府部門頒布的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)或?qū)I(yè)商標(biāo)品牌基地，分別獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元、20 萬元；當(dāng)年新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”（不含司法認(rèn)定）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

對(duì)申請(qǐng)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)并被核準(zhǔn)的，按每件核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助額最高不超過5萬元；單一國(guó)家注冊(cè)并被核準(zhǔn)的，按每件核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助額最高不超過3萬元。企業(yè)獲得“浙江制造”認(rèn)證，首張證書獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；認(rèn)證證書有效期滿，企業(yè)再次獲得認(rèn)證，每次獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；后續(xù)每新增1張證書追加獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（十五）鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)主導(dǎo)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品研制）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元、16萬元、10萬元；企業(yè)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品研制）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元、5萬元、3萬元。獲得國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目立項(xiàng)并通過驗(yàn)收的企業(yè)或單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

（十六）鼓勵(lì)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。為引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，被評(píng)定為“縉云縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)”“縉云縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的企業(yè)，每家分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元。“質(zhì)量獎(jiǎng)”“提名獎(jiǎng)”評(píng)審工作以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為依據(jù)，具體管理辦法另行制定。

推動(dòng)企業(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)年新獲得省級(jí)“質(zhì)量管理示范（先進(jìn)）企業(yè)”的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)立項(xiàng)并通過驗(yàn)收的省級(jí)質(zhì)量（管理）創(chuàng)新項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

（十七）大力鼓勵(lì)購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)。每年安排300萬元科技創(chuàng)新券資金（不含獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新券額度）用于企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)。

（十八）加大科技型企業(yè)金融支持。企業(yè)按科技貸款實(shí)際年支付利息的15%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過15萬元/年。

（十九）鼓勵(lì)多獲榮譽(yù)。企業(yè)獲國(guó)家、省科技技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、專利獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)，給予所獲獎(jiǎng)金等額獎(jiǎng)勵(lì)，在獲獎(jiǎng)年度后一年的縣科技計(jì)劃項(xiàng)目中，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先予以支持。

（二十）深化科技人才工作。企業(yè)獲“浙江省海外工程師引進(jìn)計(jì)劃”資助的，按省補(bǔ)經(jīng)費(fèi)1:1 給予配套支持。每年組織綠谷精英、科技特派員等高層次人才外出學(xué)習(xí)交流考察。為科技特派員、來縉服務(wù)的高層次專家在縉工作期間提供必要條件，將科技特派員、專家在縉期間下鄉(xiāng)入企的工作用車納入公務(wù)用車保障；鼓勵(lì)支持科技特派員通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式轉(zhuǎn)化科技成果；根據(jù)科技特派員工作績(jī)效對(duì)科技特派員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高 2萬元/人/年。

對(duì)違背科研誠(chéng)信、發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案（事）件、發(fā)生較大以上產(chǎn)品質(zhì)量事故的企業(yè)實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資格。加快政策兌現(xiàn)時(shí)效，對(duì)可提供依據(jù)的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）事項(xiàng)，原則上在1個(gè)月內(nèi)予以兌現(xiàn)到位。

本意見自 2020 年 6月 1日起施行，有效期至 2022 年 12 月31日。2020年1月1日至2020年5月31日參照?qǐng)?zhí)行。《縉云縣人民政府關(guān)于印發(fā)縉云縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（縉政發(fā)〔2013〕64號(hào)）、《縉云縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》（縉政發(fā)〔2018〕7號(hào)）同時(shí)廢止。